回答1：
村干部违法，可以直接找他的顶头上司镇干部，一般镇干部是地方父母官，都为负责解决你的问题。    

如果有证据证明，村、镇干部违法犯罪，性质严重还可以向其上级：县级……机关举报或在情况紧急时就直接打110报警……

回答2：
主要是镇村两级关系太密切了，以至于纪检干部都不好意思下手了。所以他们睁一眼闭一眼，不作为、甚至包庇。可以实名向上级部门反映问题！