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1、制度，也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位。

2、为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。

3、是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。

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