对公务员的评定考核，主要围绕公务员的工作成绩展开，即贯彻功绩主义原则的国家是日本。《日本宪法》第十五条规定：一切公务员都是为全体服务，而不是为一部分服务。第九十六条规定：一切公务员必须作为全体国民的服务员，为公共利益而服务，并在执行任务时，应专心致志竭尽全力致力于工作。这就以法确定了公务员必须为全体国民服务的原则。在这一原则的指导下，日本公务员，无论从事于任何工作，都必须以国民全体意志为依据，树立起诚心诚意为全体国民服务的思想，并为国民全体利益而奋斗。